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（一）指导思想

    以科学发展观统领经济社会发展全局，坚持以人为本、人与自然和谐相处为主线，以建设产业强市、文化名城、现代化大城市、富裕和谐佛山为目标，以城镇化试点为契机，以转变经济增长方式为突破口，优化产业结构、区域结构和城乡结构，完善制度建设，发挥整体优势，为全面推进我市经济、社会与人口、资源和生态环境的协调和可持续发展作出积极的贡献。

（二）发展目标

    1、总体目标
    统筹城乡协调发展，促进产业升级换代，构建“2+5”生态组团城市框架，突出文化名城特色；不断完善城市规划体系，统一规划技术管理标准，建立规划效能监察制度，健全规划管理制度，提升规划服务质量，提高规划信息化水平。

    2、具体目标
    ——全市城市化水平达到80%以上，中心城区城市化水平达到85%。
    ——编制完成历史文化街区保护规划。
    ——提高控规覆盖率，城市重点发展地区、重要地段的控规覆盖率达85%。
    ——完成市域给水、排水、电力、电信、轨道交通、道路交通、燃气七个项专项规划。